В настоящее время многие граждане вынуждены по различным обстоятельствам перемещаться в пределах и за пределы наше страны. Потребность в оформлении заграничного паспорта может появиться в любое время, однако на его получение требуется выполнить ряд действий. Как получить загранпаспорт гражданину, если он находится не в регионе своей регистрации? Как сделать заграничный паспорт по месту временного нахождения? Нужно ли возвращаться в место своей постоянной прописки? Рассмотрим указанные вопросы в этой статье.
Законодательные основы
Многие люди полагают, что оформление загранпаспорта гражданина РФ осуществляется только по месту его постоянной прописки. Однако нормами действующего законодательства не предусмотрено такое условие получения такого документа.
В соответствии с положениями Административного регламента по оформлению и выдаче заграничных паспортов от 16.11.2017 г. № 864 выдача загранпаспорта может происходить не по месту регистрации, т.е. в другом регионе.
Каждый гражданин может получить государственную услугу по получения данного документа к ак по месту прописки, так и по месту временного проживания.
Это право гарантировано государством, поэтому отказ работников отделения по вопросам миграции вследствие обращения не по месту регистрационного учета незаконен и может быть оспорен через суд.
Получение по месту временного пребывания
Чтобы получить заграничный паспорт по месту временного проживания необходимо обратиться в Управление по вопросам миграции МВД РФ.
При этом нужно учитывать, что в этом случае на проверку документов сотрудниками потребуется длительный срок, который может достигать четырех месяцев.
Время на проверку может быть уменьшено лишь по причинам того, что гражданину нужно выехать за границу в срочном порядке (например, на лечение, смерть или тяжелое заболевание родственника и др.)
Следует понимать, что в срочном порядке можно заказать только загранпаспорт старого образца. Подготовка документа с использованием биометрических данных займет больший срок, т.к. требует изготовления пластиковой страницы с электронным чипом.
Если регистрации вообще нет
В силу указаний Административного регламента, выдаче документа не может служить препятствием отсутствие прописки у физического лица. Независимо от того, поставлен ли он на регистрационный учет, при наличии гражданства РФ он имеет право на оформление загранпаспорта.
Комплект необходимых документов
Чтобы сделать заграничный паспорт с временной регистрацией нужно подготовить следующие бумаги:
- Заявление по установленной форме;
- Российский паспорт;
- Военный билет (для мужчин призывного возраста);
- 4 шт. фотографии;
- Квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины.
Также на сегодняшний день существует мнение, что если у гражданина нет официального места трудоустройства или нет трудовой книжки, то он не сможет оформить заграничный документ. Но это не имеет никакого отношения к действительности, отсутствие работы не может повлиять на возможность получения загранпаспорта или на сроки его предоставления. Это правило вытекает из положений Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ».
Единственный фактор, который может несколько усложнить процедуру получения – наличие у заявителя второго гражданства.
Сроки оформления
На официальном сайте главного Управления по вопросам миграции МВД содержится информация, что изготовление загранпаспорта по месту регистрации и по месту временного пребывания различаются по срокам. По месту постоянного жительства документ оформляется в срок не более 30 дней, а по месту временной прописки время ожидания может составлять 4 месяца.
Такой продолжительный срок связан с тем, что в последнем случае нужно направить запрос по месту постоянной прописки, на что уходит много времени. Но, как правило, загранпаспорт выдается намного раньше, спустя пару месяцев после подачи заявки и необходимых документов.
Нужно учитывать, что при исключительных обстоятельствах документ тем не менее можно сделать гораздо быстрее, но их наличие потребуется подтвердить документально. Например, предоставить заключение из медицинского учреждения о необходимости прохождения срочного лечения за рубежом. В такой ситуации УВМ МВД РФ могут изготовить паспорт в течение трех дней.
Стоимость услуги
Чтобы оформить заграничный паспорт старого образца понадобится оплатить следующие суммы:
1 тыс. рублей – в отношении малолетних детей (возрастом до 14 лет);
2 тыс. рублей – в отношении граждан от 14-ти.
Чтобы получить документ нового образца (с биометрическими данными) нужно заплатить пошлину:
1,5 тыс. рублей – малолетним (возраст до 14 лет);
3,5 тыс. рублей – гражданам старше 14 лет.
Повышенные госпошлины за выдачу загранпаспорта новой формы связаны с тем, что для них необходимо изготовить пластиковые страницы с электронными чипами.
На основании п. 4 ст. 333.29 НК РФ с граждан, проживающих в Калининградской области госпошлина не берется.
В соответствии с п. 29 ст. 333.35 НК РФ, госпошлина также не взимается с жителей Республики Крым, которые признаны российскими гражданами, при условии первого обращения за заграничным паспортом.
Получение в МФЦ
Оформление заграничного паспорта через многофункциональный центр (МФЦ) подойдет большинству граждан, т.к. отделы по вопросам миграции работают не ежедневно, а в отделениях «Мои документы» действует удобный график работы. Кроме того, в МФЦ есть возможность приема по предварительной записи, благодаря чему не придется долго стоять в очереди.
Перечень документов аналогичен вышеуказанному, но прикладывать фотографии не нужно, их сделают в отделении во время приема заявления.
Также осуществляется процедура дактилоскопирования (снятия отпечатков пальцев) для загранпаспорта нового образца в случае необходимости.
Размер государственной пошлины и время изготовления документа такие же, как при подаче в УВМ МВД, но может понадобиться еще время на пересылку бумаг из отделения МФЦ в отдел миграции, т.е. срок увеличится на 2-3 дня.
После подготовки паспорта заявитель получает смс, но можно позвонить самостоятельно в отделение, принявшее заявку, и узнать, готовы ли документы.
Через портал Госуслуги
Подавая заявления через интернет-портал Госуслуг необходимо сначала подать заявку на портале, а затем на личном приеме в УВМ МВД РФ получить готовый загранпаспорт.
Следует знать, что для подачи заявления нужно подтвердить свою личность на сайте. Для чего нужно пройти процедуру регистрации, завести личный кабинет пользователя на сайте.
Поэтапная инструкция заполнения заявления:
Этап 1. Выбрать из перечня услуг категорию «Паспорта, регистрации, визы».
Этап 2. Потом выбрать вид документа – загранпаспорт гражданина РФ.
Этап 3. Выбрать тип паспорта: старый или новый образец.
Размер пошлины показывается с учетом скидки 30%, предоставляемой заявителю при подаче заявки на интернет-портале и безналичной оплате, например, с помощью банковской карты.
Этап 4. Затем нужно указать гражданина, в отношении которого оформляется документ.
Этап 5. Выбрать тип получения услуги.
Далее представлены действия заявителя при оформлении загранпаспорта – направление заявления, ожидание результатов проверки документов, уплата пошлины и др.
Далее необходимо нажать на поле «получить услугу», откроется форма с уже заполненной частично информацией о персональных данных, которая прописана в автоматическом режиме.
Часто при заполнении заявки возникают трудности с загрузкой фотографии. Фотография из электронной заявки необходима УВМ МВД для внутреннего документооборота и хранится в личном деле гражданина. Вследствие этого без фотографии через интернет-портал Госуслуги заявку подать не получится.
Заявитель может самостоятельно сфотографировать себя, так как фотография из данного заявления не будет использована для изготовления загранпаспорта. Часто загруженные фотографии не соответствуют требованиям ведомства, и заявитель получает отказ в приеме заявки.
Для того, чтобы фотография была принята, руководствуйтесь следующими требованиями:
- цветная или ч/б фотография размером 35 на 45 мм;
- 70 – 80 % от фотографии должен занимать овал лица (30 – 32 мм высота головы, 18 – 22 мм ширина);
- Формат фотографии: JPEG, PNG или BMP.
- Максимальный размер такого файла – не более 5 Мегабайт.
Согласно инструкции, после отправления заявления заявителю приходит уведомление в кабинете пользователя, на адрес его электронной почты придет сообщение о том, что заявление принято.
Сроки подготовки заграничного паспорта по электронной заявке на портале Госуслуги аналогичны подаче на личном приеме.
Оформление заграничного паспорта ребенку
Как оформить документ для ребёнка не по месту регистрации? Точно в таком же порядке. Но в этом случае нужно учитывать несколько особенностей, в частности, при получении загранпаспорта малолетним ребенком (до 14 лет), в поле для подписей нужно поставить прочерк, но не расписываться за ребенка, в противном случае документ будет недействительным.
Для получения паспорта старого типа родителям ребенка следует подготовить лишь фотографии. Но при оформлении загранпаспорта биометрического типа, потребуется обратиться в отдел по вопросам миграции вместе с ребенком, т.к. нужно будет сделать специальную фотографию, которую можно сделать только в отделении ведомства.
Если отказали в выдаче
Если заявитель получил отказ в выдаче заграничного паспорта, то в этом случае нужно подать жалобу на действия сотрудников в вышестоящему должностному лицу или позвонить на горячую линию УВМ МВД в вашем регионе. Ответ на ваше обращение будет обязательно сделан и приняты соответствующие меры.
Трудности в процедуре оформления могут происходить по различным причинам, но они не связаны с временной регистрацией заявителя.
Причины отказа в выдаче загранпаспорта:
- Предоставлен неполный комплект документов;
- У гражданина имеется неоформленное второе гражданство;
- Имеются определенные ограничения, связанные с характером трудовой деятельности, к примеру, допуск к государственной тайне.
При указанных обстоятельствах заявителю могут отказать в предоставлении загранпаспорта. Решение сотрудника МВД можно оспорить, подав жалобу в судебном порядке, но, вероятно, суд откажет заявителю.
Кроме того, сложности происходят, если у гражданина имеется непогашенная судимость.
Если ранее заявитель был осужден, то к заявлению нужно приложить решение суда и справку из исправительного учреждения об отбытии наказания. Подробнее о том, как действовать в конкретной ситуации нужно в отделе по вопросам миграции в вашем регионе.
Как проверить готовность РВП через сайт, читайте здесь.
Видео: Оформить загранпаспорт через госуслуги и отличие нового образца от старого:
https://www.youtube.com/watch?v=vEUgiFhRwus