Регистрация иностранных граждан в гостинице

Требования действующего миграционного законодательства заключаются в том, что каждый иностранный гражданин, прибывший на территорию РФ, обязан пройти процедуру регистрационного учета в органах по вопросах миграции МВД. Такая регистрация может быть осуществлена несколькими способами.

Иностранец может обратиться в ГУВМ МВД лично, направить соответствующее заявление почтовым отправлением или встать на учет с помощью принимающей стороны (например, руководство организации, которая является работодателем). Среди способов учета необходимо выделить и рассмотреть регистрацию иностранного лица в гостинице, в которой он разместился для проживания.

Порядок постановки иностранных граждан на учет

Миграционный учет граждан иностранных государств, прибывших в Россию, является обязательным, независимо от того, по какой причине они прибыли в страну.

Согласно закону, оформление регистрации по месту временного пребывания иностранец должно быть выполнено в течение 7 дней со дня приезда в РФ. В случае прибытия на меньший временной промежуток, процедура учета не осуществляется.

Также, регистрация не требуется для определенных категорий иностранных граждан, в частности:

1. Высококвалифицированных специалистов, членов их семей;
2. Иностранцев, проезжающих через Российскую Федерацию транзитом;
3. Экипаж гражданских и военных судов, если они находятся в пределах РФ не более 1 суток;
4. Персонал поездов, самолетов, автобусов, при этом они не могут покидать зону аэропорта или вокзала.

Срок действия регистрации не может превышать период действия визы. В случае получения иностранцем разрешения на работу, он имеет право оформить регистрацию на срок до 1 года.

Обычно, постановка на миграционный учет иностранного гражданина выполняется принимающей стороной, за исключением случаев, когда имеются существенные причины, по которым нет возможности осуществить регистрацию прибывшего, а также, если у него есть свое жилое помещение на территории РФ.

Если у иностранца есть своя жилплощадь в России, то он справе оформить регистрацию по месту постоянного проживания. Для чего он должен лично посетить ГУВМ МВД и подать необходимые документы:

• документы, удостоверяющие личность иностранца;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на жилье;
• а также копию миграционной карты.

Если иностранное лицо снимает квартиру, то осуществлять постановку на учет должен собственник жилого помещения как принимающая сторона.

Положения законодательства

Нововведения в ФЗ № 109 от 18 июля 2020 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», закрепляющий правила регистрационного учета, были внесены Федеральным законом от 8 июня 2020г. № 182-ФЗ.

В соответствии с частью 3.2 ФЗ № 109, сейчас принимающая сторона либо иностранный гражданин самостоятельно должны направить уведомление в управление по вопросам миграции в 7-дневный срок со дня приезда в место своего проживания. При этом гостиницы, отели, пансионаты и др. аналогичные учреждения должны оформить гражданина, приехавшего их другой страны, в течение 1 рабочего дня с момента его заезда. В случае заезда в гостиницу в выходной день, то уведомить регистрационный органы следует не позже следующего рабочего дня, который следует за выходным днем.

Наказание за отсутствие регистрации

Обратите внимание, что в своевременном миграционном учете заинтересованы сами иностранные граждане. В силу изменений в положениях законодательства, санкции за отсутствие регистрации грозят как гостинице или организации-работодателю, так и самому мигранту. Нарушитель может привлекаться к административной ответственности в виде штрафа от 2 до 5 тыс. рублей, а также к выдворению за пределы страны на определенный срок.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении мигрантов, прибывших в г. Москву и Санкт-Петербург, не прошедших надлежащую процедуру учета, административный штраф может составлять до 7 000 руб.

Отдельные правила применяются к специалистам с высокой квалификацией, при необходимости они имеют возможность оформления регистрации на три года.

Общий порядок миграционного учета заключается необходимости прохождения учета в течение 7 дней, но существуют исключения для граждан некоторых стран:

• граждане Таджикистана могут пройти регистрацию спустя 15 суток после приезда,
• граждане Беларуси и Армении могут пребывать без регистрации 30 дней.

Особенности миграционного учета в гостинице

Правила регистрации граждан иностранных государств в 2020 году закрепляют, что постановка на учет мигрантов, в случае их проживания в гостинице, должна совершаться ее администрацией.

Такой порядок освобождает прибывших лично заниматься этой процедурой и тратить время на посещение отдела по вопросам миграции.

Комплект документов

При заезде в гостиницу гостю нужно передать сотруднику на ресепшене следующие бумаги:

• документ, удостоверяющий личность иностранца;
• визу (если гражданин прибыл из страны, с которой действует визовый режим);
• миграционную карту.

После подготовки вышеуказанных документов сотрудники гостиницы составляют уведомление о прибытии (бланк уведомления имеет установленную форму), в котором нужно прописать следующие данные:

1. Персональные сведения о лице, который регистрируется. Необходимо указать реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца, а также цель приезда в РФ, дату заезда и убытия, данные миграционной карты, которая выдана мигранту при пересечении государственной границы сотрудниками пограничного контроля.
2. Сведения о месте проживания гостя в России.
3. Информация о приглашающей стороне. Если мигрант ставится на учет в гостинице, то нужно указать ее наименование и адрес, ОГРН и ИНН. Такие данные должны быть заверены подписью администратора отеля, также проставляется печать.

Со всех документов снимаются копии и направляются в местный отдел УВМ МВД. Работники регистрационного органа ставят штамп о приеме документов на отрывной части бланка. Ее возвращают иностранному гражданину, она подтверждает его законное основание нахождения на территории России.

Администрация гостиницы сохраняет в картотеке 2-ой экземпляр уведомления о прибытии иностранца. Правила регистрации в гостинице устанавливают необходимость хранения этого документа, а также копий визы и миграционной карты в отеле в течение одного года.

Направление уведомления в ГУВМ

В силу норм законодательства о правилах миграционного учета, уведомление о прибытии иностранного гражданина в гостиницу должно быть подано в ГУВМ в течение 1-го рабочего дня. Как уже говорилось, если гость приехал в нерабочий день, то уведомление должно отправляться в первый рабочий день вслед за выходными.

Помимо этого, в отеле должен вестись журнал учета граждан, прибывших из иностранных государств.

Информация о том, какие сведения в него вносятся, устанавливается территориальными миграционными органами, в каждом регионе они могут различаться. Обычно, в журнал заносятся персональные данные мигранта, номер, в котором он разместился, даты его заезда и отъезда. Журнал учета иностранных граждан обязаны вести все гостиницы, где проживают иностранцы.

Согласно законодательным положениям срок регистрации ограничивается 1 месяцем. Снятие с миграционного учета, после истечения его срока, выполняется в автоматическом порядке. Кроме того, нужно учитывать, что гостиницы не имеют права продлять период пребывания иностранным гражданам. Это могут сделать только органы по вопросам миграции МВД.

Мнение эксперта

Дмитрий Алексеев

Автор статьи: практикующий юрист, эксперт в области недвижимости и жилищного права.

Задать вопрос

Если иностранец переезжает в другой отель, то право на нахождение его в России прекращается, и ему необходимо продлить его, оформив регистрацию по новому месту. Иначе его проживание на территории РФ будет незаконным.

С 2018 г. уведомлять об убытии иностранца регистрационные органы должна принимающая сторона.

Уведомление об убытии мигранта может быть подано следующими вариантами:

• на личном приеме в УВМ МВД, в отделении, где иностранец оформлял учет;
• почтовым отправлением;
• с помощью МФЦ.

Иностранные граждане, проживающие в России на законных основаниях, должны обладать следующими документами:

1. Вид на жительство;
2. Разрешение на временное проживание;
3. Миграционная карта и виза (если с государством, из которого прибыл иностранец, подписан договор о безвизовом режиме, то нужна только миграционная карта).

Также органы регистрации могут затребовать и иные документы, предусмотренные нормами законов или международных договоров.

Предъявление миграционной карты

В соответствии с частью 2 ст. 22 ФЗ № 109, после приезда иностранного гражданина при оформлении его регистрации необходимо предъявить миграционную карту. Из данного правила есть исключение. Если международным договором предусмотрено иное, то иностранные лица могут пересечь границу с РФ без карты, т.е. ее оформление не требуется.

К примеру, граждане Казахстана, Киргизии и Армении могут приехать в РФ на месячный срок по их паспортам, оформление миграционной карты сотрудниками пограничного контроля не производится (статья 97 Договора об ЕврАзЭС, который подписан в Казахстане 29 мая 2014 года).

Что делать при потере миграционной карты

Однако, могут произойти ситуации, когда иностранцы теряют этот документ. Что делать в таком случае?

Представителю гостиницы нужно обратиться с необходимыми документами в отдел по вопросам миграции МВД. Направление их через Госуслуги не предусмотрено. К бумагам прикладывается заявление об утрате миграционной карты, в котором описываются при каких обстоятельствах это произошло.

Иностранному гражданину выдается справка, подтверждающая факт утраты миграционной карты. В такой ситуации иностранный гражданин может быть зарегистрирован в гостинице на основании данной справки и документа, удостоверяющего личность.

При заезде в гостиницу или отель в нерабочий день, или в случае утраты всех документов, нужно обратиться в полицию, и там получить необходимую справку.

Бланки для дипломатических сотрудников

В Министерстве иностранных дел РФ планируется разработать свои бланки и процедуру извещений о прибытии и убытии иностранных лиц, являющихся дипломатами, а также сотрудников международных организаций и т.д. Это означает, что скоро в отели могут заселяться лица, обладающие такими документами о постановке на регистрационный учет.

Сохранение действия первичной регистрации

Еще одним важным нововведением в ФЗ № 109 является норма, содержащаяся в части 1 статьи 23. Теперь иностранцы, пребывающие на территории РФ, смогут без каких-либо проблем перемещаться внутри нашей страны. Это связано с тем, что, если иностранный гражданин, который стоит на учете по одному месту пребывания (например, на съемной квартире, в апартаментах) оформляет учет в отеле или санатории, то его первоначальная регистрация не будет отменяться.

Электронные визы с 2021 года

С 01.01.2021 г. граждане иностранных государств получать возможность делать единую электронную визу для пребывания в РФ. Такая визы может быть оформлена для таких целей, как краткосрочные деловые поездки, туризм и приезд к родственникам. Изменение установлено ФЗ от 31 июля 2020 № 305. Однако, нужно учитывать два немаловажных нюанса:

• Единая виза предназначена для некоторых стран. Перечень стран, граждане которых смогут их получить, будет утвержден Правительством.
• Разрешенный срок пребывания по электронным визам составляет 16 дней. Въезд в РФ может быть выполнен в течение 60 дней.

Как выполняется регистрации иностранного гражданина в своей квартире, читайте здесь.

Видео: Правила и порядок регистрации иностранных граждан:

https://www.youtube.com/watch?v=EIli8s12Ffg